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交通大学科技法律学院特聘教授林志洁
台湾交大特聘教授林志洁24日揭露中共「中国制造2025」的欺骗手段。(大纪元)

台学者揭中共「中国制造2025」陷阱:「合法买」与「非法偷」

【希望之声2020年2月24日】(本台记者斐珍综合报导)美国在台协会(AIT)24日首次与台湾的大学合作举办研讨会。与会的交通大学科技法律学院特聘教授林志洁表示,中共企图透过「中国制造2025」从代工国家的角色转型为研发、制造的强国,使用的手段不外两种,一是「合法的买」,另一是「非法的偷」。目前世界各国早已警觉并做出各种防堵的策略,但台湾现行的法规,却依然没有跟上主流国家的做法。

此次的研讨会是由AIT与交通大学科技法律学院、台湾科技法律学会共同举办,同时邀请前澳洲昆士兰州资安部部长伊恩沃克(Ian Walker)、AIT经济组副组长邵蔼帝(Arati Shroff)及日本森・滨田松本法律事务所合伙人东洋介(Yohsuke Higashi)律师,针对外国投资审查、保护敏感技术与国家安全产业等议题,研讨并分享在法律规范与执行上的相关经验。

针对「中国的崛起」,林志洁提到,过去世界各国都是抱着审慎、乐观,甚至是乐见其成的态度,认为中国崛起后,经济体拥有实力后,便能带来民主、法治与人权的改善与落实,但事实却背道而驰,因此也让全世界开始关注重视这个议题。

林志洁以「中国制造2025」这个近几年中共所抛出的重要政策为例,他的目标是想把中国从一个代工国家,转型成为研发跟制造的强国,而研发的关键,就必须有大量的人才与技术。林志洁说,以她多年的观察与分析,中共所用的方式不外乎两种,第一个手法是「合法的买」,第二种手法就是「非法的偷」。

所谓「合法的买」就是透过合作、并购、投资等方式,去取得各项领域的关键技术,以及包括土地、重金属、能源在内的重要稀有资源。

她举例说明,2010年时,中国吉利控股集团便以18亿美元并购沃尔沃(Volvo)汽车的全部股权;2018年时,中国电商龙头阿里巴巴收购东南亚电商Lazada等,这些都是明显的案例。不过林志洁也表示, 当然并不是所有国家或企业都愿意卖断,因此中共就有了第二种手法「非法的偷」,就是派各式间谍去窃取他人的核心科技,这也让中共又抛出另一种延揽海外人才的「千人计划」。

由于台湾与中国地理位置靠近,技术与人才也成了中共觊觎窃取的对象。其实当前世界各国早已经意识到中共偷取他国智慧财产权问题的严重性,也都在进行防堵。

林志洁说,由于台湾防范的法规明显不足以因应这项威胁。如,2008年时台湾曾经倡议要立「敏感科技保护法」,却因为法规定义等争执而无疾而终,也因此造成2008年到2016年期间,台湾技术与人才大量的流失。

林志洁表示,目前各国对中资最大的疑虑,就是表面上看是私人企业,但背后很可能有中共的资金介入。而美国评判间谍的重要依据,便是背后有无政府势力的介入。

林志洁以2011年争议性很大的旺中集团并购中嘉网路案为例指,如果当时真的收购成功,旺中集团就将拥有12个频道和11个有线电视系统,就很可能垄断台湾媒体产业。好在当时因为质疑旺中中资背景,唯恐危害国家安全的声音非常大,甚至造成万人上街大游行,并购案因此流产。

不过,林志洁也表示,如果每次这类的并购案都要万人上街抗议才能挡下来,这样的社会成本过大,还会造成社会对立,因此她认为台湾对于中资与假外资的修法是当务之急。

林志洁还强调,学界都非常认真的在教育台湾的下一代,但当前社会若不能意识到法制上存在的漏洞,那就像水桶里有个破洞,即便不断大量的灌水,人才与技术也会像水一样不断流走。

责任编辑:云天