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美国和中国在处理周边关系和政府理念方面都很不同 (图片:网络图片)
美国和中国在处理周边关系和政府理念方面都很不同 (图片:网络图片)

美中文化差异(5): 美中对待周边关系和政府理念的不同

【希望之声2019年9月18日】(根据本台《走入美国》节目整理)目前香港的“反送中”已超过百天进入第四个月,港人反抗中共的强权统治的决心空前一致。针对这样的形势,有人说,如果没有共产党的强权统治,中国会不会乱?会不会出现诸侯割据?也有人认为,中国这么大、人那么多,或许就该有一个强力的集权或政党来领导?有的人则在质疑美国的民主是否适合中国?

香港“反送中”的讨论,折射出中国人和美国人理念和思维的不同。美国建国时所面临的情况,与现在香港和中国的情况有某种程度的类似。中国很看重周边城市或地区的归属性或叫中国的领土完整,而美国人怎么看待周边地区呢?美国又是如何把各种背景不同的周边群体最终组成为合众国的?

本台记者馨恬就此专访了来自华盛顿的资深外交专家勘琵博士(Dr. Alicia Campi)。她是美国前外交官,现在华盛顿约翰·霍普金斯大学国际研究所教书。能够讲一些中文的她,同时也是美国专门培训外交官的学院,美国国务院外国服务研究院美中关系讲员、协调人。她对时事尤其川普总统的政策方面具有独到见解。

 华盛顿资深外交专家勘琵博士(Dr. Alicia Campi)
华盛顿资深外交专家勘琵博士(Dr. Alicia Campi)

(阅读上篇:美中文化差异(4):  美国文化具有巨大同化包容力量)

美国的非中心化政府 vs 中国的集权大一统

勘琵琶博士说,在中国政府看来,周边城市或地区的归属性,或者说中国的领土完整非常重要。她说她看到的是,中国在政治上对待周边地区的态度一直就很死板(rigid):要么你是中国的一部分、接受中国政府的统治,要么你就是中国的敌人;而且以为别的国家也是这么处理的,这当然不正确。

对这个问题,美国人并不是这么看的。她说,美国相信的是一种非中心化(de-centralized)政府。美利坚合众国的成立就是最好的注释。

当初建国的时候,美国是在跟一个强权的、而且权力越来越大的英国国王抗争,他掌握着政府,没有民主、没有国会制衡。那时候,生活在美国的人,虽然不如中国的土地那么广阔,但也是从马萨诸塞州一直到乔治亚州那么大的地区。人们从事不同的行业,有些是商人,但更多的是农民。而农民们种的东西也不一样,有的种棉花、有的种蔬菜,还有些人是渔夫,等等。他们在经济、宗教、来源国等各方面的背景都不一样,而且并不是英格兰人占多数,有些人来自于芬兰、荷兰、法国等。但是他们有一个共同点就是:对远方的那个以强权统治他们的国王非常不满。

那时候的人们走到一起去参加最初的大陆会议讨论《独立宣言》的时候,他们当中有的人拥有奴隶,有些人并不拥有奴隶,当时的美国人就是一个非常多元化的群体,就好像现在香港和中国的状态,或像是中国各种少数民族。美国人怎么做呢?就像香港那样,结合成几个中心对英王统治发起反抗,他们的领袖很有领导力,并通过媒体发表观点,但是他们并没有统一的领袖和军队。

美国的合众理念:求同存异

美国从建国开始到现在就是这样,虽然所有的人并不是完全团结的,但他们找到了一个团结合众的方法向前发展,就是求同存异。首先,大家都认同的就是不喜欢那个英国国王;第二,大家都认同要民众自己成立政府治理国家。什么意思呢?谁来当新政府的头呢?当时起草《独立宣言》的时候并没有总统,只是有一个委员会,后来变成了国会,因为大家都反对像英国国王那样一人独统。这个委员会或国会可能在费城或纽约设立总部,那他们怎么能了解其它各州的问题呢?他们就决定,不去管各州的具体问题。

因此,各个州的政府就被合众国的委员会赋予了很大很多的权力来决定地方事务,而且他们的决定,一个州政府所定下的政策,对另一个州不适用,因为他们认为本州的人最了解该州的情况,政策也根据本州情况而定。所以,各州政府在自己的所属州享有非常大的权力,但对别的州却毫无决定权。少数几个大家都有一致观点的事情,写进了《独立宣言》里。

最终,在这个大陆会议上,委员会成员达成一致:要让这个国家顺利运行下去,还需要一个“会议主席”——就是总统,由政治、经济、族裔背景都非常不一样的人民选举出来。总统要起什么样的作用呢?

美国总统的作用不是统治国内的人民

总统将代表联合在一起的美国民众,主要去跟外国政府打交道,而不是统治美国这个国家里的人民。这种模式跟中国是非常不一样的。中国和一些欧洲国家,都是有一个权力很大的领袖,控制强有力的军队,然后不断向外扩张版图。美国从来就不是这样,弗吉尼亚的州长或将军不会带领他的军队去征服华盛顿DC或者马里兰州,而是说,不同的州有不同的领袖,他们的权力是有限的,只拥有本地的决定权。而各个领袖愿意一起合作,因为他们有着共同的敌人——英国国王。

当那个共同的敌人消失了、美国可以独立了,而统帅军队的华盛顿做了什么事?他解散了军队,自己回到弗吉尼亚的农庄。所以他起初并没有当美国总统,美国也没有军队。因为后来人们发现有需要一个总统的需求,比如,渔民出海打渔会被英国人抓捕,或被摩洛哥人攻击,或在亚洲做贸易被欺负,人们需要有一个可以求助的人,代表人民去跟外国政府交涉。

人们想到的那个人,拥有领军打仗的经验,而且不贪恋权力,那就是华盛顿。因为他曾经拥有那么大的权力、还拥有军队,但他没有利用这些去征服一个一个的州,而是放弃了所有权力。因此人们就说,我们把权力给他吧,因为他没有野心。

勘琵博士说,这跟中国的领导人完全是相反的,中国的领导人有野心、想要权力、而且想要扩张权力,即便说他有好的用意 – 要求和谐相处。美国总统或国家的目的从来就不是要求和谐相处,而是为了能够允许不和谐存在、允许存在着不同。

(待续,敬请关注)

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责任编辑:辛吉

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