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川普當選後的美國移民變局(四)--驅逐非法移民的現實障礙

美墨邊境隔離牆

【希望之聲2016年12月21日】(本台記者方偉採訪報導)

目前美國非法移民的狀況

目前,根據美國官方和民間的各種估計,美國的非法移民人數約爲1100萬,佔美國總人口的4%。根據皮優研究中心的數據,其中59%來自墨西哥,24%來自中南美洲,11%來自亞洲,2%來自中東地區。

這些的“非法移民”主要分兩類,一類是非法越境進入,大約5-6百萬,另一類是合法入境,逾期逗留,這樣的人數大約4百萬人。根據皮尤研究中心的一份調查,非法移民在美國居住的時間的中位數是14年,2/3的非法移民在美國的停留時間超過10年。

非法移民主要從事服務、建築、生產維修業、農業等,他們佔美國全國勞工人數的5.4%,收入低於全國平均水平將近30%。

非法移民的分佈,是加州第一,接近3百萬,德州其次,1百60萬,第三和第四是佛州和伊利諾州。

非法移民理論上是不可以在美國工作的,但是聯邦政府管不了那麼細,所以如果地方政府或僱主對他們網開一面,他們就有辦法生存和工作。

美國各州、城市對非法移民的態度都各不相同。在同情非法移民的地方,他們的待遇有相當的保障。比如在加州,非法移民的福利幾乎可以和公民相比,可以免費就讀公立學校,可以拿駕駛執照和開車,低收入或老人可以免費就醫、學生可以領公立大學的獎助學金、還可以按州內居民的標準來交大學學費、可以考職業的證照,這裏甚至包括律師執照當律師。

同時,加州政府還禁止僱主因非法移民身份歧視員工,而且任何人不得檢舉非法移民使其心生恐懼等。

美國的非法移民“庇護城市”

所謂的“庇護城市”,sanctuary cities,指的是對非法移民持同情態度的地方政府。在這些城市,如果非法移民違反的法律僅僅是移民法,將不會被另眼看待,本地警察或政府單位不執行聯邦移民法,包括不抓捕非法移民,不過問非法身份、不和聯邦移民機構通氣等。

在美國,這樣的城市或縣有300個,包括紐約、洛杉磯、舊金山、芝加哥、洛杉磯、華盛頓特區、費城、西雅圖這樣的大城市。加州州府沙加緬度市的移民律師王健宇給我們解釋了什麼是“庇護城市”。

【王健宇律師 錄音:什麼是庇護城市】

川普公佈將驅逐在美國的1100萬非法移民並且當選總統之後,這些庇護城市紛紛發表聲明:絕不配合川普的聯邦政府的驅逐令!舊金山更有市議員表示,要讓市政府撥款500萬美元,幫助要被川普政府驅逐的非法移民來請律師打官司。

在這種情況下,川普能夠做什麼呢?聯邦政府雖然有權力,但是可能沒有足夠的人力在全國範圍內到處去抓非法移民,如果地方政府不配合,尋找並驅逐非法移民的任務會變得很艱鉅。如果出現這種情況,川普說,如果地方政府不配合,就停止聯邦政府撥給地方政府的資金,來迫使他們“就範”。以舊金山爲例,舊金山目前每年從聯邦政府取得大概10億美元的撥款,如果停止,舊金山市當然會很吃緊。

舊金山華人市長李孟賢在接受記者訪問時說,他會爲受到會影響的非法移民提供法律保護,但是記者問到,是否本地警察可能與聯邦移民法執法人員正面衝突,他就避而不答。同時,如果聯邦政府來硬的,比如切斷撥款,他會怎麼辦?李孟賢只是說,這樣做,會很不得人心。

【舊金山市長李孟賢錄音】

川普將如何執行他的驅逐政策

川普在勝選後接受CBS“60分鐘”訪談時說,他在宣誓就職後,將會首先驅逐大約2到3百萬有犯罪記錄的非法移民。至於說其他沒有犯罪記錄的非法移民將如何處理,川普目前還沒有清晰表態。

如果真要驅逐上千萬非法移民,除了與民主黨、移民權益團體和“庇護城市”發生衝突之外,還需要一支有經費、有人力的巨大隊伍,如果國會不撥款建立這支隊伍的話,那麼川普靠現在有的人手執行這一龐大任務,幾乎是不可能的。

國會衆議院領袖保羅∙萊恩在選舉後說,國會沒有打算撥款建這樣一支隊伍,“我們目前有更重要的事情要做”,他認爲首要的任務是把邊界管起來。

川普似乎也同意。川普說,在驅逐有犯罪記錄的非法移民外,關鍵的是要把邊界管起來,把牆修起來,不讓更多的非法移民進來了。至於目前這些沒有犯罪記錄的非法移民,他只是簡單地說我們把牆修起來了,以後再來甄別這些人中“誰是好人,可以留下來”。

首批的驅逐對華人有什麼影響呢?移民律師王健宇說:

【王健宇律師錄音】

非法移民會有大赦機會嗎?

由於川普當選,在美國廣大的非法移民普遍產生某種焦慮,感覺前途未卜。

那麼,他們是否最終都必須離開美國呢?

川普在一再表達在非法移民上的強硬態度的同時,也直言不諱地說,把在美國居住了15到20年的人趕出美國,對他也是非常困難的事情,他也承認這些人中不少人是好人。

在過去歷史上美國非法移民問題拖得沒法解決,導致他們的生活和子女教育出現很多問題而影響到社會時,有一個解決之道就是對在美國居留已久,同時沒有犯罪記錄的人施行大赦。從1986年以來,美國共執行了5次大規模的大赦,讓將近5百萬非法移民獲得合法身份,最終獲得綠卡和公民。

這些大赦,除了救助特定人羣外,有一個重要條件就是對象必須是沒有犯罪記錄,或者“有良好的道德品質”的人。

在目前的政治情勢下,川普一邊說“不會大赦”,同時也說這些非法移民要離開美國,重新經過審查才進來,而進來的標準就是他們“得是好人”。

因此,移民專家說,沒有犯罪記錄的非法移民,在短期內還不一定有危機,從長遠來看,不要做任何違法的事情,保持一個良好公民的行爲,對於以後至關重要。

有四十年移民法經驗的黃唯律師認爲,共和黨不會大赦,因爲他們不喜歡大赦,但是如果一個人(非法移民)有很好的教育背景的話,那麼川普會給他經過H1,走向綠卡和公民的一條路。共和黨在理念上,希望吸收有良好教育背景的人。

當然,如果這樣的非法移民有配偶或者父母親是美國公民的話,也可能會網開一面。

【黃唯律師錄音:配偶或父母是美國公民的非法移民怎麼辦?】

對於確實曾經有犯罪記錄的華人,應該怎麼辦呢?

【黃維律師錄音:有犯罪記錄怎麼辦?】

如果自己沒有犯罪記錄,如何證明自己來美國已經很久呢?

【黃唯律師錄音:如何證明自己來美國很久】

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責任編輯:李曉海

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